警察仁秀卧底进入首尔最大的暴力组织，准备收集证据一举捣毁。但当他历经生死，逐渐接触到核心时，才发现所谓的黑帮大佬不过是个傀儡。真正操控一切的是政界和财阀组成的“精英俱乐部”。他们利用黑帮处理见不得光的事，维持着一种“秩序”。仁秀面临两难：打破这种秩序，城市会陷入混乱；维持现状，则意味着继续助纣为虐。仁秀最终选择向媒体曝光，却发现自己递交的证据，再次被“合法”程序掩盖了。

颠覆传统黑帮片的格局，将触角伸向了更阴暗的政治层面。没有了常见的街头火拼，取而代之的是冰冷的算计与绝望感，堪称韩国版《局内人》。